如何使展会做到尽善尽美，如何使政府和受托公司二者述求做到一致基础上的和谐，如何在保持展会社会效益的同时确保受托企业经济利益；如何坚持政府主导，又 确保其不产生对政府的依赖；如何确保受托企业完成政府下达的展会任务指标，又减轻政府负担；如何考虑展会当下利益又要确保展会的持续发展；如何有效发挥其 主观积极作用又要确保其不至于失控，乃至“绑架”政府。因此，在展会筹备过程中强化政府主导作用，建立适度的工作监管机制是确保市场化成功运作和展会持续 发展的核心。
    政府与中标企业签署了《展会展览业务工作五年委托经营协议书》的基础上，每一届都根据政府和形势的不同要求，与其签订本届《展会任务确认书》，对展会规 模、展览面积、展位数量、展览专业、跨国公司数量、知名企业数量、境外及外商投资企业展位比例、特装比例、专业观众数量、子项活动数量内容以及展会现场搭 建、管理、安全管理、收费、展会宣传等提出量化指标。签订《展会任务确认书》后，受托公司上缴市财政200万展会质量抵押金。
    在筹备展会过程中，政府依据《展会任务确认书》，对受托公司的招展进度、论坛筹备、现场设计、相关服务等进行全面监管。对招展等核心业务，每星期以报表的形式报告进度。对其它工作每月都进行单项调度，定期听取进度情况报告。
    展会结束30日内，我们邀请专业审计机构对所托公司完成任务情况及招展收入等进行专业审计。依据审计结果，受托公司将招展收入的7%上交市财政，市财政全额退还展会质量抵押金。
    四、在工作分工明确基础上，给予中标公司热情的扶持、帮助
    展会筹备涉及许多政府、社会等方面的工作，仅凭受托公司自己完成全部筹备是不现实的。
    依据《展会展览业务工作五年委托经营协议书》，政府只是把展览业务工作委托给企业进行市场化运营，其余的国家相关部门工作协调、政府部门来宾接待、安全保 卫等工作还是需要政府承担的。在实际工作中，我们确定了明确的工作分工，并按照“分工不分家”的原则，相互配合，确保了筹备工作的顺利进行。
    政府的主要职责是制定展会的发展方向和发展规划、展会筹备期间全过程监管、官方网站信息管理、政府相关部门工作协调、政府部门来宾邀请接待、开幕式等大型 活动策划、政府组织的论坛筹备、现场安全保卫等工作、展会期间的现场指挥调度，处理各种突发事件、听取展商意见，以及展会结束后对展会工作目标完成情况的 确认、各项数据的发布、工作审计等。
    中国制博会实行真正意义的市场化运作后，取得了长足的发展。与2008年举办的第7届中国制博会比较，2012年举办的第11届制博会展位总数增长 55%，达到4300个，展览面积增加84%，达到11万平米；现场成交额5年增加3.6倍，达到7.6亿元；参展企业数量从598家增加到982家。参 展企业质量明显提高，2008年世界著名机床企业参展仅有4家，2012年达到12家，跨国公司66家，国家装备制造产业示范基地34家。观众人数从 2008年的12.4万人次增加到2012年的15.6万人次。同时，中国制博会也对中国装备制造业发展起到了积极的推动作用，已经成为世界装备制造业公 认的展览展示、信息交流、合资合作、贸易洽谈的功效平台。( 作者：李颂东  沈阳展览业协会副会长  中国国际装备制造业博览会组委会展览部部长  此文在“第一会展”杂志全文刊发)